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7月16日，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在國新辦新聞發布會上公布了上半年央企業績成績單。上半年，中央企業累計實現凈利潤10232.1億元，首次突破半年萬億大關，同比增長133.3%。累計凈利潤和月度凈利潤均創歷史新高。

他表示，國企改革三年行動方面，將力保今年完成70%，明年“七一”之前基本完成改革任務，確保實現三年行動目標。將穩步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業的中央企業重組整合，并在相關領域積極培育適時組建新的中央企業集團。

適時組建新央企集團

彭華崗表示，下一步，國資委將落實關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見部署，堅持市場化原則，依法合規，積極穩妥地指導中央企業做好重組工作。一是在戰略性重組方面，根據產業發展的需要，按照成熟一戶、推進一戶的原則，穩步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業的中央企業重組整合，并在相關領域積極培育適時組建新的中央企業集團。二是在專業化整合方面，以業務做強做精為目標，以優勢企業為主體，通過無償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，大力推進專業化整合，通過資源優化配置，切實增強企業的核心競爭力，打造具有全球競爭力的世界一流企業。三是在推動整合、融合方面，要督促新組建、新劃入、新重組的中央企業進一步采取有效措施，加大內部資源整合力度，深挖協同效益，提升資源配置效率，盡快實現改革的預期目標。

彭華崗表示，中央企業的“十四五”規劃綱要以及全國國資系統布局結構調整優化規劃目前已發布，下一步將加強規劃執行，確保規劃任務的落實落地。“十四五”時期，在全國國資系統層面，一是著力優化國有資本的產業布局，引導國有資本進一步向重要行業和關鍵領域集中。二是著力優化國有資本的區域布局，服務區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略。三是著力推進國有資本結構調整，推動多種所有制共同發展，加強各方高效合作，深化戰略性重組和專業化整合，實現國有資本的市場化法治化的進退流動。在中央企業層面，到“十四五”末，要努力打造一批行業產業的龍頭企業、一批科技創新的領軍企業、一批“專精特新”的冠軍企業、一批基礎保障的骨干企業。

嚴禁逃廢債

在國企債務風險防范方面，彭華崗表示，6月末中央企業的資產負債率是64.9%，同比下降1個百分點，債務風險整體可控。

“近幾年來，中央企業沒有發生一起債券違約事件。”他指出，下一步要繼續做好中央企業的債務風險管控。一是管住負債率。按照行業制定警戒線、管控線，實施分類管控，一企一策確定負債率的年度目標并跟蹤落實，保持中央企業整體負債水平穩定。二是管住重點企業。要加強債務風險動態監測，通過債務風險量化評估體系精準識別高風險企業，采取特別監管措施，一企一策化解處置。三是要管住高風險業務。要嚴管非主業低毛利大宗商品貿易業務風險，嚴控金融衍生、融資擔保、PPP等業務風險，堅決禁止開展融資性貿易業務。

在防范債券風險方面，彭華崗表示，已建立一套中央企業的債券風險防范機制。一是嚴格債券發行的比例限制，嚴控高風險企業債券占帶息負債比例和短期債券占債券的比例，防止出現集中兌付風險。二是嚴格債券資金用途，聚焦主業實業，嚴禁資金空轉、脫實向虛，嚴禁挪用資金違規套利。三是加強債券風險監測，重點關注經營嚴重虧損、現金流緊張企業的債券違約風險，提前做好兌付資金安排。四是要建立信用保障基金，推動企業按照市場化、法治化、國際化的原則，穩妥化解債券違約風險。

彭華崗表示，要進一步鞏固降杠桿減負債成果，排查債券兌付風險，嚴禁逃廢債，防止金融業務風險，嚴格控制增量，加快優化存量，防止脫實向虛，推進司庫管理體系建設。通過信息化、智能化手段，加強資金管理，防范資金風險。