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近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題一直比較突出。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近日傳出的外資控股國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)禁令被放開(kāi)的消息有利于促進(jìn)這一問(wèn)題的解決。同時(shí)，專家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，努力提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

近日，外資控股國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)禁令被放開(kāi)的消息，在鋼鐵行業(yè)中引起了不小的震動(dòng)。盡管大部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，外資的進(jìn)入或?yàn)榈兔缘闹袊?guó)鋼鐵業(yè)帶來(lái)生機(jī)，但也有企業(yè)對(duì)外資進(jìn)入帶來(lái)的壓力表示擔(dān)憂。

對(duì)此，接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即便沒(méi)有外資進(jìn)入，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的整合重組、優(yōu)勝劣汰也是一個(gè)必然的趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)深陷產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)微薄困境的狀況下，外資進(jìn)入有助于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)步伐，這對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)而言是好事。國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，以開(kāi)放的心態(tài)積極參與合作，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

有破才有立

國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部近日公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》，將于2015年4月10日起施行，其中明確將鋼鐵行業(yè)納入外資鼓勵(lì)條目，將不再保留對(duì)鋼鐵等行業(yè)的外資股比限制。這意味著，已經(jīng)實(shí)行九年之久的外資控股國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)禁令正式放開(kāi)。

消息一出，有人歡喜有人憂。喜的是，外資進(jìn)入有助于解決國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的資金和技術(shù)難題；憂的是，在環(huán)保成本不斷提高后，企業(yè)還得面對(duì)外資的沖擊，生存環(huán)境將更加嚴(yán)峻。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示：“鋼鐵行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不可或缺，但在目前國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、眾多企業(yè)生存艱難的狀況下，即使外資不進(jìn)入，也已經(jīng)到了不改不行的地步。”

他認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)的重組整合、優(yōu)勝劣汰已成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，這是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。此時(shí)放開(kāi)外資控股比，不僅有助于緩解國(guó)內(nèi)企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，對(duì)于國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)乃至制造業(yè)整體的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)也有重要作用。“這對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)而言是好事。”業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明也對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，在縮減低端過(guò)剩產(chǎn)能、提升整體產(chǎn)業(yè)水平方面，近年來(lái)國(guó)家層面很重視，鋼鐵行業(yè)自身也一直在努力，但效果有限，外資的進(jìn)入或許會(huì)改變這一局面。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能增至11億噸，居世界第一位，但利潤(rùn)率卻越來(lái)越低，從2004年的8.11%一路下滑到2014年的0.85%。“國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)目前都在拼成本，除個(gè)別央企和比較有特色的企業(yè)外，其他企業(yè)要生存下去是非常困難的。”一位鋼鐵業(yè)觀察人士告訴記者。

合作迎新生

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，現(xiàn)在，無(wú)論是行業(yè)還是大環(huán)境都發(fā)生了改變，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此此時(shí)外資進(jìn)入應(yīng)該不會(huì)再是簡(jiǎn)單的資金進(jìn)入，而應(yīng)該伴隨著技術(shù)，特別是高端原材料生產(chǎn)技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該借此機(jī)會(huì)積極參與合作，共同提升低端原材料制造水平”。

上述觀察人士也表示，如果國(guó)外巨頭控股了國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)，就可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)銷分配，這也有利于我國(guó)鋼鐵企業(yè)“走出去”，進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

白明也表示，外資進(jìn)入確實(shí)會(huì)給國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)沖擊，但除了壓力外，合作還是主要方面。中國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該借助合作機(jī)會(huì)，提升技術(shù)水平，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。“家電和汽車行業(yè)都是這方面的先例。”白明補(bǔ)充說(shuō)。

盡管國(guó)內(nèi)對(duì)放開(kāi)外資控股比有著良好的愿景，但這項(xiàng)政策具體能帶來(lái)什么好處還取決于國(guó)外投資者的態(tài)度。有悲觀者就認(rèn)為政策出臺(tái)太晚，中國(guó)鋼鐵業(yè)對(duì)外資吸引力不再。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，外資進(jìn)入主要看中的是中國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)。盡管目前國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)眾多，但主要集中于低端市場(chǎng)，大量高端產(chǎn)品依然依靠進(jìn)口。此外，他還認(rèn)為，眼下中國(guó)鋼鐵企業(yè)正處于幾十年來(lái)的行業(yè)低點(diǎn)，外資選擇此時(shí)介入，時(shí)機(jī)和成本也恰到好處。

白明也認(rèn)同上述看法，他表示，中國(guó)現(xiàn)在主要面臨的難題是低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端市場(chǎng)前景依然廣闊。作為世界上最大的市場(chǎng)，中國(guó)的吸引力不言而喻，中國(guó)有能力承接國(guó)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

事實(shí)上，一些主要的鐵礦石生產(chǎn)商也對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量需求表示看好。力拓亞洲區(qū)總裁阿蘭•史密斯就認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張將持續(xù)到2030年。