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最近美國、加拿大等多國對中國鋼材出口提起反傾銷調(diào)查?！吧虅?wù)部鼓勵中國鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與應(yīng)訴，依照世貿(mào)組織規(guī)則維護正當(dāng)利益”，6月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行發(fā)布會上對此做出表態(tài)。

鋼企遭遇“黑五月”反傾銷調(diào)查

沈丹陽表示，今年以來，我國鋼材產(chǎn)品遭遇了多起貿(mào)易救濟調(diào)查，既有來自歐美國家地區(qū)的，也有來自亞非和拉美國家地區(qū)的。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，我國鋼材累計出口3431萬噸，同比增速高達32.7%。光鮮的數(shù)據(jù)似乎昭示著我國鋼鐵企業(yè)將迎來春天，但最近歐美等國集中揮起反傾銷大棒，為好日子能否持續(xù)帶來問號。

5月上旬，歐盟委員會已經(jīng)確立了一項新的針對從中國和俄羅斯進口的冷軋鋼卷的反傾銷調(diào)查。公開報道稱國內(nèi)包括鞍鋼、寶鋼和武鋼在內(nèi)大型企業(yè)均在此次反傾銷調(diào)查范圍之內(nèi)。業(yè)內(nèi)有分析人士稱，這一反傾銷調(diào)查可能引發(fā)跟風(fēng)效應(yīng)。

沈丹陽表示，有效解決鋼材貿(mào)易問題的途徑在于推動各國開展產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)能合作，通過對話與溝通化解貿(mào)易摩擦，實現(xiàn)雙贏。因此，一方面，商務(wù)部鼓勵中國鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與應(yīng)訴，依照世貿(mào)組織規(guī)則維護正當(dāng)利益。另一方面，商務(wù)部也將繼續(xù)推動雙方政府和業(yè)界通過對話磋商，妥善處理貿(mào)易爭端。

分析稱應(yīng)訴會帶來示范效應(yīng)

與中國鋼鐵企業(yè)在國外頻頻遭遇反傾銷調(diào)查相反的是，中國鋼企應(yīng)訴后，勝訴卻十分罕見。

翻閱以往案例，2013年8月21日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，申訴方歐盟不銹鋼對焊件工業(yè)保護委員會申請取消對原產(chǎn)于中國和中國臺灣不銹鋼管對焊件反傾銷調(diào)查的申請，撤銷上述反傾銷調(diào)查?！斑@是中國鋼鐵企業(yè)在海外遭遇反傾銷調(diào)查一次罕見的勝利”，商務(wù)部國際經(jīng)濟貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員彭博對新京報記者表示。

彭博表示，只要中國企業(yè)應(yīng)訴，就有獲勝的希望，因為很多反傾銷訴訟即使最后失敗，那么對于歐美等國也是一個警示。

據(jù)一位鋼鐵行業(yè)業(yè)內(nèi)人士分析透露，中國的鋼鐵因為產(chǎn)能過剩等問題，其實一直在走血拼價格的路線，不僅出口價格很低，在本國的價格也很低，國外可能會覺得中國鋼鐵價格低得難以置信，就此對中國鋼鐵企業(yè)作出反傾銷調(diào)查，但實際上，很多反傾銷的指責(zé)并不成立。

對于中國企業(yè)如何積極應(yīng)訴，提高勝訴可能，彭博表示，中國企業(yè)首先要研究清楚以往案例，搞清法律條文規(guī)定。其次，要明白國外的多元決策體系，反傾銷案的判決不僅取決于政府，企業(yè)聯(lián)合組織、輿論組織、非政府組織都有影響決策的能力。

另外，彭博表示，與歐美國家頻頻發(fā)起對中國的反傾銷調(diào)查不同的是，一帶一路沿線國家對中國鋼鐵產(chǎn)品較為歡迎，除印度等少數(shù)國家外，一帶一路沿線國家罕見對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查。從這個角度上說，一帶一路沿線國家可以作為我國鋼鐵出口的一個新增長點。

商務(wù)部：中韓自貿(mào)協(xié)定將利好鋼企

6月1日，中韓自貿(mào)協(xié)定在韓國首爾正式簽署。這是我國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日表示，協(xié)定簽署后，兩國企業(yè)將獲得更大發(fā)展機遇。

沈丹陽介紹，自貿(mào)協(xié)定生效之后，在貨物貿(mào)易方面，中國最終將有91%的產(chǎn)品對韓國取消關(guān)稅，覆蓋自韓國進口額的85%。韓國最終將有92%的產(chǎn)品對中國取消關(guān)稅，覆蓋自中國進口額的91%。就此，中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵、機械設(shè)備等行業(yè)企業(yè)，可以進一步降低對韓國出口成本，提高在韓國市場份額。韓國的機械設(shè)備、化工、液晶顯示等行業(yè)企業(yè)，也將更好地分享中國的廣闊商機。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，對韓國出口的鋼材出口稅率一般在13%，我國的鋼鐵在韓國市場比較有優(yōu)勢，有時甚至比韓國本國生產(chǎn)的價格還要低。預(yù)計取消鋼鐵出口稅之后，中國鋼材在韓國會更加受歡迎。

不過，就在自貿(mào)協(xié)定簽署的前不久，5月29日，韓國產(chǎn)業(yè)通商部下屬的貿(mào)易委員會作出一項裁定，向中國制造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關(guān)稅，征收期為5年。

近期中國鋼鐵行業(yè)遭受的反傾銷調(diào)查

2015年5月29日韓國產(chǎn)業(yè)通商部下屬的貿(mào)易委員會作出裁決，向中國制造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關(guān)稅，征收期5年。

2015年5月28日澳大利亞宣布對原產(chǎn)于中國、印尼、日本和韓國的熱軋鋼板進行反傾銷調(diào)查。

2015年5月14日應(yīng)歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟的申請，歐盟對原產(chǎn)于中國和俄羅斯的冷軋鋼板進行反傾銷立案調(diào)查。

2015年5月13日歐盟對原產(chǎn)于中國、日本、韓國、俄羅斯和美國的取向性硅電鋼作出反傾銷初裁，向中國制造的取向性硅電鋼征收28.7%的臨時性反傾銷稅，期限為6個月。

2015年4月21日秘魯國家競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護局傾銷和補貼檢查委員會宣布對中國制造的三種熱軋鋼管產(chǎn)品實施三年反傾銷措施，征收的稅率在60.7%—89.8%不等。