對于2014年的鐵礦石市場來說，最搶眼的特點莫過于價格的一路下行并跌破前年的最低點。截至2014年12月底，進口粉礦到岸價為70.39美元/噸，與2013年同期相比下降了49.67%；國產(chǎn)鐵精粉價格下滑至608.06元/噸，與2013年同期相比下降了34.31%。鐵礦石價格持續(xù)下滑，對成本較高的國內(nèi)礦山企業(yè)是個不小的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，國內(nèi)礦山的生存狀況如何？未來該如何求生存？針對上述問題，《中國冶金報》記者近日采訪了國內(nèi)礦山企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
多數(shù)礦山處于虧損狀態(tài)
雖然從跌幅來看，國產(chǎn)礦價格比進口礦要“好看”一點，但是國內(nèi)礦山企業(yè)受到的低礦價沖擊要遠遠大于國外礦山企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，已經(jīng)有不少礦山企業(yè)關(guān)停，多數(shù)礦山處于虧損狀態(tài)。
“鞍山地區(qū)和本溪地區(qū)是全國鐵礦資源開發(fā)比較典型的地區(qū)，資源條件比較好。但即使是在這樣的條件下，民營企業(yè)的虧損率也達到60%，有的甚至達到70%。”鞍鋼礦業(yè)集團公司總經(jīng)理助理鄧鵬宏對記者表示，“如果礦價停留在70美元/噸甚至更低的水平，國內(nèi)礦山企業(yè)面臨的困難將更大。”
中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心主任王安建指出：“我國鐵礦石資源稟賦差、品位低、開發(fā)成本高，同時又承擔(dān)著沉重的稅費負(fù)擔(dān)，這使得國內(nèi)礦山企業(yè)的競爭力嚴(yán)重不足。”據(jù)王安建介紹，我國鐵礦企業(yè)的綜合成本平均在100美元/噸左右。其中，投資較早的礦山成本約為400元/噸，已經(jīng)投產(chǎn)但尚未收回投資的礦山成本為500元/噸，而新建礦山的成本為600元/噸。
“除了開發(fā)成本外，國有礦山企業(yè)的成本中還隱藏著一些歷史負(fù)擔(dān)，以及短途的運輸費用和質(zhì)量差等因素。”鄧鵬宏說，“沉重的稅負(fù)也是國內(nèi)礦山企業(yè)面臨的重壓之一，鞍鋼礦業(yè)的稅負(fù)水平為25%。”
“2014年，由于鐵礦石價格下降，國內(nèi)礦山企業(yè)的平均稅費支出大約占其銷售收入的25%~30%。”王安建說。
要生存必須挖潛降本
在低礦價、負(fù)擔(dān)重的雙重擠壓下，礦山企業(yè)人士普遍認(rèn)為，一方面，國內(nèi)礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)，做好挖潛降本工作，增強競爭力；另一方面，也需要一些政策支持。
“從企業(yè)來看，面對這種困境，國有企業(yè)和民營企業(yè)都在挖潛力和降成本。”鄧鵬宏說。以鞍鋼礦業(yè)為例，推進管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、降低采購和生產(chǎn)成本是該公司的主線。按照自身的成本結(jié)構(gòu)，鞍鋼礦業(yè)公司最重要的措施是推進技術(shù)創(chuàng)新，提升資源綜合利用水平。例如，鞍鋼礦業(yè)公司通過加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，加強了對磁鐵礦的開發(fā)。在管理創(chuàng)新方面，在組建礦業(yè)集團后，鞍鋼礦業(yè)公司通過優(yōu)化機構(gòu)和管理流程，實現(xiàn)了管理成本的降低。“國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)和歷史問題比較重，未來更重要的是降低運營成本。”鄧鵬宏說，“接下來鞍礦要推進大范圍整體協(xié)同采礦，走專業(yè)化道路。”
除了壓縮財務(wù)費用、管理費用外，調(diào)結(jié)構(gòu)是首鋼礦業(yè)公司主攻的降本方向。首鋼礦業(yè)公司總經(jīng)理吳林介紹，首鋼礦業(yè)的礦山既有露天礦，又有地下礦山。在成本方面，露天礦的開發(fā)成本比較低，地下礦山的開采成本較高，因此加大露天礦山的開采力度成為其主要的方向。此外，大力發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)增收減支也是首鋼礦業(yè)應(yīng)對低礦價的補充措施。“自動化產(chǎn)業(yè)是首鋼礦業(yè)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)，也是我們努力增收的產(chǎn)業(yè)之一。”吳林說。
對于山東萊蕪礦業(yè)公司來說，在目前的礦價水平下，該公司雖然尚能保持盈虧平衡，但董事長亓俊鋒認(rèn)為，還要采取措施進一步降低成本。他認(rèn)為，國內(nèi)礦山必須改變勞動密集型的模式。“大多數(shù)礦山的人工成本占產(chǎn)品總成本的40%左右，高的甚至超過50%。要想生存，就必須改善這一狀況。”亓俊鋒說。
礦山發(fā)展呼吁政策支持
盡管國內(nèi)礦山企業(yè)在降本方面絞盡了腦汁，但增強競爭力不是一蹴而就的事。正如鄧鵬宏所言：“冶金礦山行業(yè)所遇到的問題是行業(yè)本身沒法完全解決的，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識。”
冶金礦業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著非同尋常的作用，不僅對地方經(jīng)濟發(fā)展有很大的支撐作用，對裝備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的拉動作用也非常可觀，還解決了60萬人~100萬人的就業(yè)問題。“一旦這個行業(yè)中的企業(yè)垮掉50%~70%，其帶來的就業(yè)、社會和稅收問題都是難以估量的。”鄧鵬宏說。
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果低礦價的形勢再維持一段時間甚至礦價繼續(xù)下行，國內(nèi)礦山企業(yè)被迫退出后，很有可能再次出現(xiàn)兩年前那樣鐵礦石價格瘋狂反彈的情況。屆時，不僅礦山行業(yè)受到的沖擊更大，鋼鐵行業(yè)也會受到很大的威脅。因此，大多數(shù)礦山企業(yè)人士都呼吁政府對礦山行業(yè)予以政策支持，其中最核心的仍然是稅收層面的支持。
“從戰(zhàn)略的角度來說，出于促進行業(yè)發(fā)展、保障我國鋼鐵原料的安全考慮，調(diào)整稅收政策是非常必要的。”鄧鵬宏說，“調(diào)整稅收政策后，表面上國家少了幾百億元稅收，但鋼鐵行業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的效益可能會達到幾千億元。”
好消息是最近國家在這個方面正有所動作，如正在醞釀資源稅改革。當(dāng)然，要改革的不僅僅是資源稅，還有地方的各種收費。“由于前些年冶金礦山行業(yè)效益比較好，除了國家征收的稅費之外，地方也有各種名目的費用。”吳林說，“有些稅費非但沒有減少，還有所增加。”例如，2014年河北省的資源稅一下子從4元/噸提高到14元/噸。如果政府繼續(xù)按照幾年前的思路收費和管理，那么冶金礦山企業(yè)就真的難以承受了。與國外相比，我國在稅收政策的調(diào)整速度方面相對緩慢。鄧鵬宏希望，國家能盡快對礦山行業(yè)的稅收政策進行調(diào)整。
海外權(quán)益礦出路在創(chuàng)新
受前些年進口礦價高的影響，部分鋼鐵企業(yè)、礦業(yè)公司積極“走出去”到海外找礦，這些礦山近兩年也到了投產(chǎn)的時期。無奈的是，這些礦山“生不逢時”，部分礦山投產(chǎn)之初即遭遇礦價暴跌。由于這些礦山的成本很難與國際礦業(yè)巨頭的成本相抗衡，繼續(xù)把礦石運回國內(nèi)就只有一個結(jié)果———虧損。
不過，應(yīng)對這種局面并非全無辦法。中北礦業(yè)有限公司董事長、總裁張文東表示：“現(xiàn)在鐵礦石供應(yīng)過剩，這個時候把礦石運回國內(nèi)的后果可想而知，還不如就地消化，解決當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨螅@實際上是轉(zhuǎn)劣勢為優(yōu)勢了。”據(jù)了解，張文東所在公司的礦山項目主要集中在非洲。“目前，非洲等地區(qū)的經(jīng)濟增長速度較快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在興起。我們正在與中冶合作，在非洲建設(shè)鋼廠，將來礦石產(chǎn)品會直接供應(yīng)給鋼廠。”張文東說。他同時表示，這其實也是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)化解過剩產(chǎn)能的一條路子。
王安建也給國內(nèi)礦山企業(yè)支了一招：“國內(nèi)礦山企業(yè)要對全球需求做出科學(xué)判斷，抓住供過于求的機會，伺機并購優(yōu)質(zhì)鐵礦資源。”
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